余安监发〔2011〕19号

余姚市安全生产监督管理局关于2010年度余姚市

工商贸行业开展安全生产标准化工作情况通报

及2011年度工作安排

各安监所：

2010年度，我市持续推进机械制造、印染、打火机等工商贸行业企业安全生产标准化建设工作，31家企业通过宁波市级以上各类达标复评（见附件），超额完成年初宁波市安监局下达的达标任务。现将有关情况通报如下；

一、2010年度工商贸行业企业开展安全生产标准化工作保持优势、创新拓展，成绩斐然

2010年我市工商贸行业安全生产标准化建设在有关安监所的共同努力下，除机械制造企业继续全面推进创建工作外，新拓展了印染行业同期进行标准化试点，此项标准化活动在宁波市尚

属首创，下半年又在打火机领域选择了三家企业开展了标准化达标试点活动，经市级机关、乡镇安监所和地方企业的共同努力，标准化创建活动取得了可喜成绩，呈现起步早、动作快、定点准、效果好的特点，全年工作主要概括为以下几个方面：

（一）领导重视，推动有力。陈长锋副市长对安全标准化工作十分重视，多次在大会上进行强调，提出要求，有关乡镇政府主要领导、分管领导对此思想十分重视，把此项工作摆上议事日程，作为一项重要工作任务来抓，除了在各类会议上多次强调外，分管领导亲自下企业了解进展情况，切实加强了对此项工作的组织领导，泗门、临山，丈亭、开发区、牟山等镇政府均相继出台了激励政策，除财政补助助推标准化活动有效展开外，分管安全的杨钱波、江振华等镇领导多次亲自参与此项活动，深入企业调研，检查督促工作进展情况，为企业加油鼓劲，有力地推动了此项工作。

（二）及早酝酿，抓好落实。有关安监所采取多种形式加强对安全标准化工作的服务指导与督促，抓好工作落实。泗门镇自开展机械制造企业标准化活动以来，参加企业连续四年居全市第一，镇安监所在抓标准化工作中分工明确，指定专人负责，配合默契，指导有力，各级领导一致认为该镇机械制造行业创建工作每年开局早、抓得紧、督促有力，2010年上报的11家企业，先后一次性通过考评，得到了省、市领导的充分肯定。临山镇安监所明确工作重点，高标准地选择达标企业，把标准化工作作为2010年度的一项亮点工程，余姚国昌电器有限公司通过国家二级达标验收，成为该镇第三家通过国家二级的达标企业，在全市范围内又创下一镇拥有3家国家二级达标企业的典范。泗门镇安监所唐伯生同志连续三年被宁波市安监局评为机械制造企业安全生产标准化达标先进个人。

（三）行业拓展，创新领先。2010我市在印染行业和打火机行业进行了试点创建工作，印染企业进行安全生产标准化活动在全省目前仅绍兴一市实施，我市的标准化创建在宁波地区也属领先，市局结合实际，力争创新，早在2009年就多次联合乡镇（街道）、企业进行座谈，邀请专家进行分析论证，进行动员布置，着手抓创建工作。2010年要求丈亭、朗霞和低塘三个乡镇（街道）安监所根据局工作要求，在印染和打火机两个行业抓好标准化试点，三个乡镇（街道）安监所对参加标准化的企业采取及时沟通、重点指导、优先帮扶等方式做好宣传动员和服务，市局联系专家上门指导，企业思想重视，积极参与，通过若干时间的持续整改，浙江银河印染有限公司、宁波舜虹电子有限公司和余姚市洋灵电器有限公司先后顺利通过省、市级标准化考评，成为我市首批印染、打火机行业安全生产标准化达标企业，为我市印染、打火机行业全面开展标准化创建活动做出了榜样，奠定了坚实基础。

（四）复评换证，再显风范。2010年我市共有10余家企业列入第一批复评换证行列，其中宁波蓝达、浙江大丰、宁波富舜科技、宁波更大集团等7家企业负责人和主管安全的公司部门领导思想重视，把标准化复评换证工作视作为企业荣耀的接力赛来抓，在接到复评换证审核的通知后，及早作出工作安排，根据复评换证达标要求，及时落实资金、抽调人员、调配时间，组建达标工作领导小组，通过近半年时间的不懈努力，一次性顺利通过了达标审核，成为我市第一批安全生产标准化复评换证企业，为我市达标单位数名列宁波市前茅，连续四年被宁波市安监局评为先进单位作出了贡献。

纵贯五年标准化达标历程，我市机械标准化达标呈连年上升趋势，上报率和验收合格率均稳中有升，且新创建项目开局良好，初见成效。连续五年的标准化达标活动，在我市涉业企业中影响面扩展迅速，企业对安全生产标准化的认识明显加深，在泗门，已把通过安全生产标准化达标成为企业安全管理工作上层次、上台阶的一种风尚，宁波云环集团下属宁波登天氟材有限公司在发生爆炸亡人事故后，许多参加并通过安全生产达标的子公司企业负责人到现场看望公司老总时深有感触地说：“要是你也能象我们一样早一点开展安全生产标准化活动，请老专家上门来检查检查的话，绝对能避免此次事故了，真是可惜啊！”。有些跨行业的企业负责人如开发区的宁波飞虹文化用品有限公司、泗门镇的余姚康欣塑料纺织厂，马渚镇的宁波金马实业有限公司等企业虽然行业各不相同，但企业负责人一致认为通过安全达标活动一定能给企业管理和发展带来深远影响，主动要求参加安全生产标准化活动，成为标准化达标企业。由此可见，推动安全标准化活动，它已不仅仅是为了满足达标而达标，实际意义上已经慢慢成为企业安全健康发展的守护神。

二、存在不足

通过几年来的试点和推广，在一定区域内已经开创了企业安全生产标准化工作的新局面，有了扎实的基础和氛围，但在个别乡镇还未能进行推广，究其主要原因：一是除了政策上缺乏手段约束，在区域宣传上还显得有些欠缺，许多企业负责人对此认识和了解还是不多，参与的自由度和随意性比较大，在创建过程中因各种原因半途而废的也为数不少；二是企业整改投入的资金比较大，有的乡镇（街道）未与市里政策配套，没有相关措施，造成既无政策又没有对策的情况；三是乡镇（街道）之间差距较大，思想重视工作积极的乡镇（街道）连续保持全速推进的发展势头，基础工作扎实有效，个别乡镇长期保持“零记录”，至今尚未开展此项工作，安于现状，对标准化工作认识不足，工作不到位。

三、2011年度工商贸行业企业安全生产标准化工作要求

（一）明确工作目标，加大安全生产标准化工作力度。有关安监所要结合本地实际，明确抓好安全生产标准化工作的目标、重点、方法和措施，落实责任，以饱满的工作热情认真组织，在工商贸行业企业中积极推进安全生产标准化创建活动，2011年机械行业工作目标完成38家，打火机行业在全市要全面展开，力争有60%以上的企业达到安全生产标准化建设要求。印染行业要完成4家以上。各安监所要主动向当地党政领导汇报，抓好动员、发动，切实加强安全生产标准化的工作力度，着力地提高企业安全生产基本基础，以点带面，树立典型，拓宽行业，力争使本地区的安全生产标准化工作卓有成效，确保工商贸行业企业安全生产状况持续好转。

（二）结合实际，组织规划和实施。根据市安监局年度标准化达标工作任务和要求，各地要结合实际，因地制宜，立即行动，特别是至今尚未开展此项工作或创建企业数比较少的个别乡镇（街道）安监所，要增强责任心，以本地区的安全生产标准化工作与其他乡镇街道相比较，学习先进，走出思想误区，虽然根基较差，但也要努力开展，做到后来者居上，明确目标和要求，力争超额完成任务指标。

（三）加强宣传和督导，同期抓好复评换证企业达标工作。各安监所要利用各种时机，采取各种方式方法，加大宣传力度，努力营造安全生产标准化工作氛围，在抓好新创建企业安全生产标准化工作的同时，带动第二批复评换证企业的达标工作（各地涉及复评换证企业名单详见附件5），对第二批复评换证企业要及时与企业进行联系，鼓励动员与督促指导相结合，使到期需要换证的企业顺利通过复评。

附件：1.2010年度余姚市机械制造企业安全生产标准化达标情况表

2.2010年度余姚市机械制造、印染、打火机企业安全生产标准化达标企业名单

3.2011年度余姚市机械制造企业安全生产标准化达标任务

4.2011年度有关乡镇（街道）印染、打火机行业安全生产标准化达标任务

5.2011年度有关乡镇（街道）机械制造行业安全生产标准化复评换证企业名单

二○一一年三月七日

附件：1.  

2010年度余姚市机械制造企业安全生产标准化达标情况表

备注:规模以上机械制造行业家数由市统计局提供，仅供参考。